宿州市：“小公约”激活基层治理“大效能”

　　近年来，小公约宿州市坚持党建引领，宿州市激以村规民约为抓手，活基将移风易俗、层治矛盾调解、小公约环境治理等内容纳入其中，宿州市激形成“一村一约、活基一约一特色”的层治生动局面，让这些接地气的小公约“土办法”成为激活基层治理大效能的关键密钥。

　　村规民约是宿州市激移风易俗的“指南针”

　　过去，村里举办婚庆喜事时普遍存在讲排场、活基比阔气、层治铺张浪费的小公约不良风气，不仅给村民带来沉重的宿州市激经济负担，也助长了攀比之风。活基如今，随着村规民约的深入实施和推广，通过村民自治、民主协商的方式，这些陋习得到了有效遏制。现在，“零彩礼”“低彩礼”等文明新风尚已在村内蔚然成风。

　　家住萧县圣泉镇王门村的一对新人，结婚时只办了场简单热闹的婚礼，没有礼炮轰鸣，没有拥挤车队，却让大家觉得既体面又有意义。在村规民约的引导下，许多人摒弃攀比心理，文明新风如春风化雨，在乡村蔚然成风。

　　村规民约是矛盾调解的“润滑剂”

　　邻里纠纷、土地争议等问题长期以来都是基层治理中的难点问题。过去在调解这类矛盾时，主要依靠“摆事实、讲道理”，即便村干部费尽口舌，当事人双方往往仍各执己见、互不相让。如今，随着基层治理体系的不断完善，各村（社区）通过积极探索充分发挥村规民约的作用，基于村民自治、共同约定的调解方式，既尊重了当地风俗习惯，又增强了调解的公信力，为矛盾纠纷调解找到了有效的“润滑剂”。

　　“我家就曾和邻居因为宅基地边界问题产生纠纷，当时村干部介入调解，但我就是不服气。”埇桥区桃沟镇王大哥感慨，“后来大家查看了村规民约，再加上村干部的规劝，心里一下子就敞亮了。”在村规民约的助力下，越来越多类似矛盾纠纷得到妥善解决，成为维系乡村和谐最温暖的润滑剂。

　　村规民约是环境治理的“助推器”

　　在改善农村人居环境工作中，村规民约同样很重要。以往，村里环境脏乱差，垃圾随意丢弃、杂物乱堆现象屡见不鲜。如今，村规民约明确责任，细化垃圾分类、环境卫生维护等要求，部分村子还建立了积分评比制度，将环境治理与村民的切身利益紧密结合。

　　“以前，不少村民习惯在自己家门前堆放废旧杂物，我们多次上门劝说，但治理工作推进困难重重。”砀山县程庄镇龙泉寺村村书记无奈地说。在村规民约的推动下，村民思想逐渐转变，从“要我整治”变成“我要整治”。随着村规民约的深入实施，乡村面貌焕然一新，为基层治理注入持久动力。

　　小小村规民约，一头连着社情民意，一头系着基层治理。它以群众喜闻乐见、易于接受的方式，将基层治理各项要求转化为群众日常行动准则，让“约定俗成”的文明力量成为推动基层善治的生动实践。

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